产业发展铺就致富路——财政部定点帮扶永胜贫困村工作纪实

原标题：产业发展铺就致富路财政部定点帮扶永胜贫困村工作纪实

自2002年启动新一轮定点扶贫工作以来，财政部积极响应党中央、国务院号召，定点帮扶永胜县，尤其是2017年以来，在永胜县脱贫攻坚的关键时刻，财政部围绕“动真情、真扶贫、干实事”的九字帮扶方针，组织安排5个部内结对帮扶单位，加强扶贫力量，选派精兵强将，明确目标任务，找准致贫原因，多措并举、精准施策，有力促进永胜经济建设和社会发展，加快贫困群众脱贫致富的步伐。

“财政部通过成立众博种养殖专业合作社，帮扶投资了两个项目，分别养殖土鸡和本地黑山羊，项目总投资300万元，其中财政部支持资金200万元。”格克村驻村扶贫工作队队长赵丽介绍说，项目采取“企业+基地+农户”的模式，实施本地黑山羊的引种改造和高山土鸡养殖；与企业签订协议，由企业提供鸡苗、进行技术指导、负责回购销售；黑山羊一年能出栏3批，带动户均收益1万元左右。通过两个基地的引领示范，带动全村进行黑山羊和土鸡的科学、规范、规模养殖，有力促进了村民收入增加，助力格克村早日脱贫。

下啦嘛村位于金沙江边，这里山高谷深，地势陡峭，交通极为不便，全村贫困程度很深。

“财政部先后多次帮助村里争取资金项目，仅在亚俄小组就先后3次争取资金587.47万元，帮助硬化村道10余公里，彻底解决了村民出行不便的问题。在财政部的大力帮扶下，全村的基础设施持续改善，为脱贫攻坚打下了坚实的基础。”松坪乡乡长黄亮告诉记者，财政部对下啦嘛村的帮扶是多方面的，基础设施改善只是其中一个方面。财政部扶贫工作队多次蹲点调研下啦嘛村，对全村目前存在的困难问题，以及发展产业的优势进行深入分析，并根据地域海拔高低的实际情况提出了发展建议和思路。财政部投入帮扶资金200.41万元，带动212户村民在沿江一带种植小芭蕉2176亩，预计户均每年增收20528元，盛果期可达到25660元；在中海拔山区新建一座养牛场，目前已养殖能繁母牛84头，预计60户村民户均每年增收500元；在高海拔地区的看牦牛小组培育反季节羊肚菌，共发展食用菌182亩，预计182户建档立卡户户均每年增收1000元。通过一系列产业的发展布局，对带动全村群众壮大产业、实现持续增收起到了引领作用。

大安村全村人口569户2239人，其中建档立卡户323户1348人，属于深度贫困村。

“财政部帮扶全村不断创新农产业发展模式，实现魔芋规模化种植，有力促进了全村群众增收脱贫。”大安村委会主任曾林志介绍说，财政部帮扶成立志林种植专业合作社，采取“党总支(村委会)+合作社+党员致富带头人+示范基地+企业(订单农业)+集体经济+精准扶贫”的模式运作，实施魔芋规模化种植。项目总投资236.5万元，发展魔芋规模化种植392亩，参与合作社的村民保证每家至少种植1亩魔芋，户均增收1万元以上。通过大安村的示范带动作用，以点带面，促进了全乡魔芋产业的发展。2019年全乡魔芋种植面积有望突破1.5万亩，产业收入预计突破2.2亿元。

盛夏时节，走进崀峨村食用玫瑰标准化示范基地，150亩玫瑰花海沿崀峨水库延展开来，火红的花朵迎风摇曳送来阵阵沁人心脾的花香，摘下一片花瓣放入口中，甜蜜的味道瞬间在口腔中弥散开来。

“我们种植的玫瑰是食用品种，可以直接吃，甜度达11.6。”财政部人事教育司派驻崀峨村颜铭向记者介绍说，崀峨群众要脱贫，只有走产业发展之路。崀峨村的土壤、气候以及环境等特别适宜像玫瑰、食用菌等特色农产品的生产。结合崀峨村的实际，扶贫工作队带领村“三委”干部，立足长远规划，按照“村党总支+村集体经济管理小组+合作社”的管理模式，成立了永胜崀峨富美种养专业合作社。村委会将财政部200万元定点帮扶资金、县级50万元涉农整合资金注入合作社，并流转了210亩土地(种植面积220亩)，建设了50亩蔬菌类标准化生态种植示范基地、170亩食用玫瑰标准化示范基地，形成村集体资产。全村57户贫困户每户1人加入合作社，每户以“1元入股”享受分红。通过投工投劳报酬、合作社分红，当年预计可实现贫困户户均增收3300元，平稳运营后户均增收可达7300元。

东江村是一个集“山、少、贫、特”为一体的山区少数民族村。全村387户1360人，全部是直过民族傈僳族。

“财政部帮助理清产业发展思路，充分利用金沙江干热河谷区土地及气候等优势资源，积极探索党支部+企业+合作社+贫困户发展肉牛产业，加强产业后续发展潜力，提升贫困户造血功能，增加贫困户收入，壮大村级集体经济。”东江村委会主任杨吉雄介绍说，2018年东江种养专业合作社肉牛养殖项目正式启动，实施养牛场建设，项目预算投资近1000万元，计划发展肉牛养殖500头。目前，该项目已投入821万元，部分牛舍及基础设施建设已完成，养殖肉牛360余头。对于参与合作社的贫困户来说，若入股养殖2头肉牛，每年预计有1120元分红收入（按每头8000元计算）。同时，肉牛养殖产业的发展，也带动了青贮饲料种植和推广，户均按种植4亩估算，预计可增收6400元（按亩产值1600元计算）。合作社组织肉牛产业发展实现了贫困户的多渠道增收和集体经济创收。

“实现高质量稳定脱贫，根本之策在于产业。”财政部驻永胜县定点扶贫工作队采取“一批龙头企业带动、一批产业示范村打造、一套扶持政策支持”等工作措施，全面推进特色产业发展，不断提高农副产业的规模化、产业化、市场化、组织化、标准化水平，其中5个财政部结对帮扶村建立的农户和新型经营主体利益联结机制，为全县提供了示范带动作用。截至目前，全县122家新型经营主体和带贫企业，带动建档立卡户15488户，覆盖比例达97.09%，如与北大荒商贸集团签约10万亩优质酱香型酒用糯高粱基地建设合作框架协议，目前已种植3.94万亩，覆盖贫困户2422户，彻底解决了金沙江干热河谷地带贫困户无产业支撑的问题。

带着使命，带着责任，带着深厚的情感，财政部驻永胜县定点扶贫工作队走进了永胜的千家万户，也走进了老百姓的心田。在财政部的关心帮助指导下，在云南省各级党委、政府的支持下，永胜县近5年累计脱贫11769户47002人，贫困发生率从18.02%下降至4.25%。按计划，今年全县将可实现脱贫摘帽。（何宗奎潘杨劲松）

订阅《春城手机报》：娱乐版发送CCYL到10658000 (3元/月)